山东省民政厅副局长徐建国在山东金属学会第四次会员代表大会上的讲话

各位来宾、各位代表：
今天，山东金属学会召开第四届会员代表大会，将总结上届工作，选举产生
新一届理事会，负责人和法定代表人，研究部署今后一个时期的工作，这是一次
事关学会未来发展很重要的一次大会。在此，我代表省民间组织管理局向大会
召开表示热烈祝贺！
山东金属学会在上届理事会努力工作和广大会员的支持下，学会在促进企
业提升自主创新能力，推动冶金行业健康可持续发展，加强组织建设，创建技术
信息交流等方面做了大量卓有成效的工作，取得了很好的业绩。
随着经济社会的不断进步，社会组织有了长足的发展，作用日益彰显。加快
推进社会改革，建立“政社分开、权责明确、依法自治”社会组织新体制，是十八大
报告提出加强社会建设的首要任务。十二届全国人大通过的《国务院机构改革
和职能转变方案》，其实质是推动以社会组织管理体制改革为突破口的社会改
革，体现了以政府职能转变为重心的改革决心和以社会扩权为主线的创新意识，
勾划出我国今后一个时期以“小政府、大社会”为导向的社会改革的总体目标和
战略思路。为贯彻国务院机构改革和职能转变方案、省政府关于推进政府职能
转变简政放权减少行政许可的意见，2013年7月25日，山东省民政厅下发了《关
于创新社会组织登记和管理工作的通知》，就有关改革社会组织登记和管理制度
提出了以下具体的措施：一是对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区
服务类社会组织，实行直接登记，不再需要业务主管单位审查同意。二是将异地
商会登记权限由省民政厅下延至设区的市民政部门，将非公募基金会的登记权
限由省民政厅下延至设区的市和县（市、区）民政部门。三是培育发展城乡社区
社会组织，降低登记门槛，简化登记程序。对符合登记条件的，依法予以注册登
记；对暂不符合登记条件的，由县级民政部门或授权社区备案。四是引入竞争机
制，探索一业多会，可按国民经济行业分类的小类标准设立行业协会商会，允许
同一行业按产业链各个环节、经营方式和服务类型设立行业协会商会，允许成立
在山东金属学会第四次会员代表大会上的讲话
山东省民政厅副局长 徐建国
（2013年12月11日）
7跨区域性行业协会商会。
十八届三中全会提出了激发社会组织活力，建立社会治理体系治理方式现
代化的要求。在新的发展形势下，社会组织面临着前所未有的机遇和挑战，作为
社会管理重要主体的社会组织，要切实抓住这一机遇，发挥其独特优势，进一步
壮大社会组织综合实力，提升服务能力，促进功能作用发挥，共同推进我省社会
组织健康有序发展。山东金属学会作为一个全省性学术性的社会组织，要认真
履行学会宗旨，按照学会章程积极开展活动，充分发挥推动发展、服务会员、凝聚
人心、促进冶金行业科学发展的作用。
一要健全法人治理结构。按照相关法律法规的要求，明确会员大会、理事会
和监事会职责，实行民主选举、民主决策制度，推行会长担任法定代表人制度。
明确章程的主导地位、树立章程的权威性，严格按照章程规定的宗旨和业务范围
开展活动。推行监事会制度，逐步形成权力机构、执行机构、监督机构合理分工、
互相监督、有效制衡的内部法人治理结构。
二要完善内部管理制度。制定以章程为核心的一系列配套的内部管理制
度，形成完备的规章制度体系。建立健全学会的人事、财务、印章、档案、资产、外
事、会议、党建、业务活动、民主决策、重大事项报告等制度。
三要加大信息公开力度。学会要主动向社会公开登记证书、经核准的章程、
组织机构设置、负责人及理事会成员名单等信息。要主动向会员公开重大活动
情况、财务收支情况、出国（境）考察情况、接受捐赠和资助情况、年度工作报告等
信息。将年度工作报告、财务收支情况、接受捐赠和资助等有关信息在新闻媒
体、网站等进行公开，自觉接受社会的查询和监督。
四要全面推行服务承诺。在章程规定的业务范围内，通过规范承诺服务的
内容、形式、时间、程序等，为企业、会员和社会提供形式多样、内容丰富的服务。
通过建立和完善长效机制，重点围绕服务内容、服务方式、服务对象和收费标准
做到公开承诺，接受服务对象、政府部门和社会公众的监督。
我们相信，山东金属学会在新一届理事会的领导下，将会团结一心，再接再
厉，为促进冶金学术研究，提高冶金工业企业水平作出新的更大贡献。
最后预祝大会圆满成功！